揚(yáng)塵管控得力，工業(yè)污染指數(shù)連年下降
一紙榮譽(yù)，寄托著無(wú)數(shù)蘭州人的藍(lán)天夢(mèng)，凝結(jié)著萬(wàn)千努力！蘭州大氣污染整治取得的驕人成績(jī)有目共睹，二次揚(yáng)塵、工業(yè)污染治理成果豐碩。灑水壓塵、噴霧吸塵、工地防塵、濕掃作業(yè)，一張張“藥方”治愈了蘭州的污染頑疾；實(shí)施“改、停、關(guān)、搬”等措施治理工業(yè)污染源，一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)下降的背后，傾注了環(huán)保工作人員的付出，他們或披星戴月檢查污染，或徹夜不眠駐場(chǎng)監(jiān)控，一些工業(yè)企業(yè)從不理解到慢慢融合，也加入了全市環(huán)保大軍。無(wú)論是一線(xiàn)工作者還是環(huán)保踐行人，無(wú)一在目睹和見(jiàn)證著一路走來(lái)的變化。蘭州，這座老工業(yè)基地取得史無(wú)前例的治污成果。
1.科學(xué)灑水是道路抑塵頭號(hào)功臣
蘭州市常年污染物以PM10為主，也就是二次揚(yáng)塵。從2012年起，蘭州市開(kāi)始嚴(yán)格管控二次揚(yáng)塵污染，劍指10大類(lèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵問(wèn)題，涉及
工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、樹(shù)木綠化帶積塵、樓頂積塵、裸露地面揚(yáng)塵和居民小區(qū)揚(yáng)塵等。在道路揚(yáng)塵管控方面，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清掃城區(qū)主次干道、小街巷、樹(shù)窩、人行道積塵，每日洗掃、吸塵1次，重點(diǎn)區(qū)域每日2次，主次干道每日灑水不少于5次，重點(diǎn)路段、重大項(xiàng)目工地周邊路段每日開(kāi)展灑水壓塵作業(yè)。
說(shuō)起道路抑塵的頭號(hào)功臣，道路灑水可謂實(shí)至名歸。自2013年起，城區(qū)主次干道日平均灑水壓塵作業(yè)350車(chē)次左右，重點(diǎn)防治階段每天高達(dá)450車(chē)次左右，灑水覆蓋總面積131.2萬(wàn)平方米，為蘭州市抑制揚(yáng)塵污染作出了積極貢獻(xiàn)。城關(guān)區(qū)黃河北加水點(diǎn)的劉啟敏是一位灑水車(chē)駕駛員，最初剛接到這份工作時(shí)不以為然，“灑水真能治理大氣污染？”帶著這樣的懷疑，劉師傅一干就是3年。“第一年，別說(shuō)是市民，我開(kāi)著灑水車(chē)也覺(jué)得是浪費(fèi)水。別人問(wèn)我做什么的，我說(shuō)開(kāi)灑水車(chē)，大家似乎都覺(jué)得這份工作沒(méi)有價(jià)值?！眲⒚籼寡裕鋵?shí)開(kāi)灑水車(chē)并不輕松，除了早出晚歸，更多的是不被理解，有時(shí)候稍不注意就會(huì)把水灑到路人身上，有時(shí)候還會(huì)遭到謾罵。
正如劉啟敏所言，灑水工作在蘭州一直存在爭(zhēng)議，因冬季灑水帶來(lái)的交通隱患和出行干擾，一部分人希望叫停冬季灑水。對(duì)此，蘭州市政府和城市管理部門(mén)積極調(diào)研，及時(shí)改進(jìn)灑水方式。根據(jù)氣象氣溫變化，在氣溫達(dá)到8℃至10℃左右，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)灑水降塵作業(yè)，氣溫降至0℃以下禁止灑水，避免道路結(jié)冰。同時(shí)，投入吸塵車(chē)減少二次揚(yáng)塵，彌補(bǔ)因氣溫降低無(wú)法灑水帶來(lái)的二次揚(yáng)塵污染。今年，城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局進(jìn)一步改變保潔模式，地表溫度低于4℃時(shí)將全面停止灑水作業(yè)，遇持續(xù)降溫天氣吸塵作業(yè)將代替灑水、噴霧作業(yè)。
“慢慢地，灑水的效果開(kāi)始顯現(xiàn)，更多人認(rèn)可了這種方式。我認(rèn)為，灑水是利大于弊的。一想到能為蘭州治污做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，我就覺(jué)得值。而且，灑水工作正在向更科學(xué)的方向發(fā)展?，F(xiàn)在，我知道節(jié)約用水了，看到地快干時(shí)才灑水，還調(diào)整了灑水高度，防止濺到行人?！睆膽岩傻秸J(rèn)可，劉啟敏在3年的灑水工作中收獲了成績(jī)和自豪。
2.制定落實(shí)工地二次揚(yáng)塵管理標(biāo)準(zhǔn)
在二次揚(yáng)塵管控中，治理工地?fù)P塵是關(guān)鍵。2014年，蘭州市統(tǒng)一了工地二次揚(yáng)塵的管理標(biāo)準(zhǔn)，制定了一條條嚴(yán)規(guī)。建筑工地必須嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)“百分百”要求，全面提升圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，廣場(chǎng)、車(chē)站及主干道設(shè)置2.5米以上圍擋，其他地段設(shè)置1.8米以上垂直圍擋，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的砂石、土方等必須覆蓋防塵布和防塵網(wǎng)，揚(yáng)塵管理和處罰力度也在逐年加大。從去年開(kāi)始，工地?fù)P塵管控還加入技防措施，工地內(nèi)需安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，督促渣土車(chē)輛安裝GPS，在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控渣土車(chē)輛防塵抑塵情況。
今年是楊劍文在城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局渣土排放管理所工作的第三年，“以前，工地?fù)P塵檢查和處罰力度沒(méi)那么大，拉運(yùn)土方的車(chē)輛沒(méi)有完全密閉遮蓋也可以上路，施工方對(duì)揚(yáng)塵的監(jiān)管并不嚴(yán)格。上班初期我很不適應(yīng)，很累，有一次從晚上6時(shí)一直忙到第二天下午3時(shí)。最讓人頭疼的是，一些工人沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，不理解相關(guān)規(guī)定，工作不好開(kāi)展?！睏顒ξ母嬖V記者，三年來(lái)，他感受最深的就是政府對(duì)工地?fù)P塵的整治力度越來(lái)越大，要求越來(lái)越嚴(yán)。
中鐵二十局蘭州軌道交通1號(hào)線(xiàn)東方紅廣場(chǎng)站項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人成印武每天奮戰(zhàn)在揚(yáng)塵監(jiān)管一線(xiàn)。他告訴記者，“晚7時(shí)30分到次日早晨5時(shí)30分是運(yùn)輸土方的時(shí)間，車(chē)輛駛出工地時(shí)會(huì)有兩名工人負(fù)責(zé)沖洗，所有車(chē)輛統(tǒng)一覆蓋大型網(wǎng)布。同時(shí)做好跟蹤工作，一旦發(fā)現(xiàn)遺撒情況會(huì)安排6名工人及時(shí)清掃。工地南北縱向每隔10米安裝了一個(gè)噴頭，保證隨時(shí)灑水壓塵。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的政策宣傳和教育，加上嚴(yán)格執(zhí)行抑塵標(biāo)準(zhǔn)，控制工地?fù)P塵相比從前事半功倍。”
工業(yè)治污
1.“駐廠(chǎng)監(jiān)控”+“零點(diǎn)夜查”盯死污染源
在西固熱電駐廠(chǎng)的是蘭州市環(huán)境監(jiān)察局監(jiān)控中心主任劉雪峰，每天24小時(shí)駐廠(chǎng)，他和同事飛快地記錄著二氧化硫、氮氧化物等在內(nèi)的多項(xiàng)數(shù)據(jù)。劉雪峰說(shuō)，對(duì)企業(yè)實(shí)施“駐廠(chǎng)監(jiān)控”，在工業(yè)污染治理中已成為常態(tài)化，環(huán)保部門(mén)為了“盯死看牢”三大電廠(chǎng)，在有駐廠(chǎng)人員的情況下，每天巡查部門(mén)都會(huì)來(lái)廠(chǎng)里檢查，蘭州市委市政府督察組也會(huì)不定期督查。
記者從一張排班表上看到，冬防期間蘭州市環(huán)監(jiān)局至少有90人排列在三大電廠(chǎng)駐廠(chǎng)名單中，西固熱電廠(chǎng)的一位工作人員告訴記者：“環(huán)保系統(tǒng)駐廠(chǎng)人員在電廠(chǎng)上班時(shí)間比電廠(chǎng)職工都長(zhǎng)，他們堅(jiān)守崗位，就餐時(shí)間都不能超過(guò)規(guī)定時(shí)間，否則視為脫崗。即使在深夜，也不允許睡覺(jué)玩游戲和上網(wǎng)。”
“好的空氣質(zhì)量使廣大市民增加了幸福感，許多人由過(guò)去一到冬季出去"躲污染"，到現(xiàn)在邀請(qǐng)朋友“游蘭州”，共享清新空氣和美麗藍(lán)天，這是對(duì)環(huán)保工作者治污工作的鼓勵(lì)和鞭策?！币咽沁B續(xù)幾年駐廠(chǎng)監(jiān)控了，劉雪峰說(shuō)他依然熱愛(ài)這份工作，近兩年在冬天供暖期也能經(jīng)?？吹剿{(lán)天。
漆黑的夜里，燈光下騰起的煙霧依稀可見(jiàn)，蘭州市環(huán)保系統(tǒng)的工作人員分多個(gè)檢查組深入全市各類(lèi)企業(yè)，工地的執(zhí)法檢查。蘭州市環(huán)境監(jiān)察局綜合業(yè)務(wù)科楊小洲說(shuō)：“環(huán)保執(zhí)法零點(diǎn)夜查就是要摸底，采取不打招呼，直奔廠(chǎng)區(qū)的方式，突查企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否齊全，環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行。檢查過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)會(huì)配合，但也有個(gè)別企業(yè)與執(zhí)法人員玩起"貓捉老鼠"的游戲，逃避環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法?！睏钚≈藓屯逻€碰到過(guò)企業(yè)不給檢查組開(kāi)門(mén)的情況。 即便遇到這種情況，執(zhí)法人員還是要耐心和對(duì)方溝通，爭(zhēng)取對(duì)方的配合。
2.“改、停、關(guān)、搬”措施不手軟
據(jù)了解，對(duì)于蘭州市大氣污染主要來(lái)源之一的工業(yè)企業(yè)，蘭州市采取“改、停、關(guān)、搬”等十分嚴(yán)格的管控措施，并在三家大型熱電廠(chǎng)(西固熱電、蘭州熱電、范坪熱電)為代表的用煤企業(yè)，由蘭州市環(huán)保系統(tǒng)24小時(shí)駐廠(chǎng)監(jiān)察，實(shí)行限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)，達(dá)到限排放的“四限”措施。蘭州市先后引導(dǎo)投入近10億元，對(duì)全市火電、化工、鋼鐵、水泥、磚瓦的主要高排放行業(yè)的210家企業(yè)全部實(shí)施了深度治理，重點(diǎn)實(shí)施燃煤電廠(chǎng)除塵脫硫脫硝改造，目前全市火電機(jī)組顆粒物排放濃度均達(dá)到國(guó)家火電行業(yè)排放限值要求。在管控企業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格的執(zhí)法力度為整個(gè)大氣治污行動(dòng)提供了可持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力。從最基層的網(wǎng)格員到駐廠(chǎng)監(jiān)督員，從街道到縣區(qū)在市級(jí)部門(mén)的環(huán)保執(zhí)法人員，大氣治污構(gòu)成了十分嚴(yán)格和嚴(yán)密的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。楊小洲說(shuō)，公安環(huán)保分局實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法和司法的無(wú)縫對(duì)接，開(kāi)展綜合執(zhí)法，采取航拍取證、駐區(qū)包抓、駐廠(chǎng)執(zhí)法、視頻監(jiān)視、工況監(jiān)督等監(jiān)管新舉措，使蘭州市執(zhí)法能力和水平得到全面提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年蘭州市對(duì)157家違法企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額722萬(wàn)元，限停產(chǎn)8家、查封扣押8家、移交取締4家。明年，蘭州市嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)保法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查，不斷提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
